Анализ работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урмарского района за 2020 год

Как известно, КДН являются составной частью системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которую также составляют: органы управления социальной защиты населения, управления образования, опеки и попечительства, по делам молодежи, управления здравоохранения, службы занятости и органы внутренних дел. При этом в соответствии с Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" именно комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав являются координирующим органом. Ему поручено осуществлять меры "по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". В соответствии с этим Законом КДН организуют контроль за условиями воспитания и обращения с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также осуществляют меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Урмарского района осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной или иной эксплуатации.

        Деятельность комиссии  направлена на  выявление и устранений причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, координации деятельности субъектов системы профилактики. Работа ведется совместно субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и  несовершеннолетних, находящихся на учете в КДН и относящихся к «группе риска».

         Заседания КДН  и ЗП проводятся в соответствии с календарным планом, внеплановые и выездные  заседания - по мере необходимости. За 2020г. проведено 13  заседаний (АППГ - 25), из них – совместное (расширенное) заседание с комиссией по профилактике правонарушений в Урмарском районе.  На заседаниях КДН и ЗП за 12 месяцев  были заслушаны отчеты школ и городского и сельских поселений о проведении воспитательной работы, отделения помощи семьи и детям БУ «Урмарский КЦСОН», ОГИБДД, ПДН МО МВД РФ «Урмарский», отчет об итогах работы КДН и ЗП по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на  территории района и задачах на 2021 год и другие.

 

        Значительное место в работе Комиссии составляет работа с административным материалом. За отчетный период было рассмотрено 80 административных материалов (АППГ - 72), из них по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ-49 (АППГ-39), по ст 6.10 ч.1 КоАП РФ  – 1 (АППГ-4), по ст. 6.1.1 – 3 (АППГ-2), по ст. 6.24 ч.1 – 1 (АППГ-1), по ст. 11.1 ч.5 – 6 (АППГ-6), по гл. 12 – 14 (АППГ-7) - по линии ГИБДД за нарушение правил дорожного движения, по ст. 20.6.1 ч.1 – 3 (АППГ-0), по ст. 20.21-2 (АППГ-3).

Так же 5 материалов прекращено, из них 3 по ч.1 ст.5.35 - в связи с истечением срока давности, 2 материала по несовершеннолетним – по причине отсутствия состава правонарушения и по решению Урмарского районного суда в связи с недоказанностью обстоятельств.

 

По состоянию на  01.01.2021 года  на учете в  КДН района состоит  4  несовершеннолетних (АППГ - 9),  из них  2 – обучающиеся  школ, 2 – не учится, не работает. Все они в возрасте от 16 до 18 лет. За отчетный период с учета сняты  5  несовершеннолетних (АППГ - 6), из них по реабилитации 3 (АППГ-3).  Список состоящих на учете доводится до субъектов профилактики для проведения соответствующей работы ежеквартально. 

Во исполнение Закона Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. № 61 «Об общественных воспитателях» за каждым несовершеннолетним, состоящим на учете закреплены общественные воспитатели: 3 – депутаты, 1 – представитель учреждения культуры, досуга и спорта.

В целях пропаганды положительного опыта работы и повышения статуса общественных воспитателей Комиссия по делам несовершеннолетних  ежегодно проводит муниципальный этап республиканского конкурса «Лучший общественный воспитатель года». По результатам конкурса   2020 года  общественный воспитатель н/л Гаврилова Татьяна Германовна – представитель МАОУ «Большеяниковская СОШ» Урмарского района, был определен победителем муниципального этапа и участвуя на республиканском конкурсе вошла в тройку лучших общественных воспитателей несовершеннолетних Чувашской Республики 2020 года.

 

Принятыми мерами по итогам 12 месяцев 2020 года сохранить уровень преступности среди несовершеннолетних не удалось.

За 2020 год на территории Урмарского района Чувашской Республики зарегистрирован существенный рост преступлений, совершенных несовершеннолетними на 900% с 1 до 13. Доля подростковой преступности составила 8,2%.

По Чувашской Республике подростковая преступность уменьшилось на 11,3% (с 311 до 276). Доля подростковой преступности составила 4,9% (АППГ- 4,9%).

Не допущено убийств, хулиганств, преступлений в сфере незаконного оборота оружия.

Количество преступлений небольшой тяжести осталась на уровне прошлого года - 1; преступлений средней тяжести возросло на 100% (с 0 до 2); тяжкие преступления возросли на 100% (с 0 до 7); особо тяжких преступлений не зарегистрировано.

Количество преступлений, совершенных в общественных местах, возросли на 100% (с 0 до 2). По республике - снижение на 14,3%.

Преступлений, совершенных несовершеннолетними в сфере незаконного оборота наркотиков на территории Урмарского района не зарегистрировано.

По времени преступления совершены:

- с 07 до 12 часов - 1;

- с 13 до 18 часов - 4;

- с 19 до 21 часов - 4;

- с 22 до 06 часов - 4.

По видам происшествия - 12 преступлений были связаны с неправомерным завладением чужого имущества - кражей, 1 - нарушение неприкосновенности жилища.

Преступления были совершены 5 несовершеннолетними.

Все преступления совершены несовершеннолетними, обучающимися в учебных заведениях Урмарского района.

Число несовершеннолетних, совершивших преступления в группе, увеличилось на 100% (с 0 до 3), по республике уменьшилось на 35,3% (с 119 до 77).

 

В текущем году зарегистрировано 2 преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних, из них:

по ч.1 ст.119 УК РФ - 1,

по ч.1 ст. 151 УК РФ - 1

(АППГ-4 преступления, по ст.116.1 УК РФ - 1, по ч.1 ст. 134 УК РФ - 3).

Потерпевшими являются 2 детей (АППГ-2).

 

За 12 месяцев 2020 года в БУ ЧР «Урмарский КЦСОН» Минтруда и соцзащиты ЧР устроено 71 несовершеннолетних детей в стационарное отделение (за АППГ - 78).

КДН проводится работа по недопущению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий: систематически проводятся обследования условий жизни несовершеннолетних, также проводится работа по привлечению граждан к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.

КДН проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, разрабатывается и утверждается ИПР (индивидуальные программы реабилитации), которые доводятся до субъектов профилактики для работы с данными детьми.

Комиссией проводятся выездные Дни профилактики правонарушений при участии субъектов профилактики, направленные на предупреждение и борьбу с преступлениями и правонарушениями, наркомании и незаконного потребления несовершеннолетними наркотических средств. В 2020 году указанные мероприятия состоялись во всех поселениях Урмарского района.

В целях выявления детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, оказания им всех видов помощи и изучения причин неблагополучия, а также на предмет выявления родителей, не исполняющих обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних детей проводятся рейды по населенным пунктам района по неблагополучным семьям. В ходе посещения  составляются  акты обследования жилищно-бытовых условий. В ходе выездных проверок по неблагополучным семьям, состоящим на учете в КДН, ПДН МО МВД РФ «Урмарский» проводятся беседы воспитательного характера,  как с самими родителями, так и с их детьми, даются рекомендации, вручаются памятки о пожарной безопасности. По состоящим на учете в КДН и ЗП неблагополучным семьям  составляются планы индивидуально-профилактической работы с каждой семьей, на каждую семью заведены личные дела, аналогичная работа проводится с несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете.  

За 12 месяцев 2020 года посещено 92 семьи, где проживают  215 несовершеннолетних  детей (за АППГ – 219 семей, 471 н/л). Во время посещений проводятся беседы, делаются официальные предупреждения лицам, не исполняющим свои обязанности по воспитанию детей.

 

По состоянию на 01.01.2021 года в Урмарском районе насчитывается 24 неблагополучные семьи, где проживает 50 несовершеннолетних детей, (АППГ – 33 семьи, в них дети - 63) 13 семей, находящихся в социально опасном положении, где родители несовершеннолетних детей - 25, систематически злоупотребляют спиртными напитками (АППГ -12 социально опасных семей, дети - 25). За отчетный период с учета КДН снято 13, поставлено на учет 5 семей (за АППГ: поставлено – 7, снято 9 семей).

Проблема раннего выявления семейного неблагополучия является актуальной и значимой в системе профилактической работы по защите прав и интересов несовершеннолетних и является одной из важнейших форм первичной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Чем раньше начинается профилактика и социальная поддержка конкретной семье, тем больше шансов у ребенка остаться с родителями.

В рамках месячника правовых знаний с участием сотрудников прокуратуры Урмарского района в общеобразовательных учреждениях проводились лекции, беседы, правовые игры, круглые столы, тематические классные часы. День правовой помощи 20 ноября.

Отделом КУ ЦЗН с социально-опасными семьями и несовершеннолетними проделана определенная работа, так были трудоустроены 4 семьи и 2 несовершеннолетних. Особое внимание при распределении квот для трудоустройства оказывается детям, состоящим на профилактическом учете в ПДН, КДН (всего трудоустроены - 233 несовершеннолетних, 18 договоров).

 

С учетом данных показателей комиссией по делам несовершеннолетних Урмарского района совместно с субъектами профилактики планируется:

- усилить межведомственное взаимодействие субъектов профилактики правонарушений;

- усилить работу Советов профилактики  в общеобразовательных учреждениях;

- привлекать Совет отцов в проведение профилактических рейдовых мероприятий, организуемых администрацией образовательных учреждений;

- активизировать работу по раннему выявлению родителей (законных представителей) ненадлежащим образом исполняющих родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних.