Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урмарского района Чувашской Республики

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы  Урмарского района Чувашской

Республики

от  24.07.2019 № 15

 

 Положение 

о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  Урмарского района

1. I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Чувашской Республики от 29.12.2005 N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.03.2014 N 76 "О правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав" определяет сферу деятельности и полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Урмарского района  (далее - Комиссия).

Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) в Урмарском районе, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, взаимодействие органов и учреждений системы профилактики с органами местного самоуправления, организациями, находящимися на территории Урмарского района.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Комиссии основывается на следующих принципах:

- законность;

- демократизм;

- поддержка семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействие с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

- гуманное обращение с несовершеннолетними;

- индивидуальный подход к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации;

- государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обеспечение ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

 

1. II. Задачи комиссии

 

2. Задачами Комиссии являются:

2.1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2.2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, защиты их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;

2.3. социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;

2.4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

2.5. подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

2.6. обеспечение оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

2.7. применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

III. Полномочия комиссии

 

3. Для решения возложенных задач Комиссия:

3.1. организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

3.2. утверждает межведомственные планы мероприятий и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение;

3.3. участвует в разработке и реализации муниципальных программ, иных нормативных правовых актов, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защиту семьи и детства;

3.4. координирует на территории Урмарского района деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности, обобщает и распространяет положительный опыт их работы;

3.5. принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

3.6. представляет в установленном порядке соответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

3.7. формирует единую базу данных о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети;

3.8. формирует единую базу данных об органах и учреждениях системы профилактики в Урмарском районе;

3.9. осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

1. Права комиссии

 

4. Комиссия вправе:

4.1. запрашивать в установленном порядке от органов и учреждений системы профилактики, органов местного самоуправления, общественных и иных организаций информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

4.2. заслушивать на своих заседаниях должностных лиц органов и учреждений системы профилактики, органов местного самоуправления, а также других заинтересованных организаций и общественных объединений по вопросам, входящим в ее компетенцию;

4.3. создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки предложений на заседания Комиссии, информационно-аналитических и методических материалов;

4.4. вносить в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики порядке предложения по разработке нормативных правовых актов по совершенствованию форм и методов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и интересов;

4.5. в пределах своей компетенции принимать постановления, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики;

4.6. в пределах своей компетенции принимать решения рекомендательного характера по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;

4.7. в установленном законодательством Российской Федерации порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также организации независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, в которых работают и проходят курсы профессиональной ориентации лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста;

4.8. принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, в установленном порядке посещать указанные исправительные учреждения;

4.9. пользоваться в установленном законодательством Чувашской Республики порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Чувашской Республики;

4.10. осуществлять иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

 

1. Организация деятельности

 

5.1. Состав Комиссии утверждается постановлением главы Урмарского района. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, 2 заместителя председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Членами Комиссии могут быть представители органов местного самоуправления, руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.

5.2. Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство деятельностью Комиссии;

- председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;

- имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;

- представляет Комиссию в органах местного самоуправления и иных организациях;

- утверждает повестку заседания Комиссии;

- назначает дату заседания Комиссии;

- дает заместителям председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- осуществляет контроль за исполнением плана работы Комиссии, подписывает постановления Комиссии;

- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Чувашской Республики;

- определяет порядок работы Комиссии и распределяет обязанности между членами Комиссии.

5.3. Заместители председателя Комиссии:

- выполняют поручения председателя Комиссии;

- исполняют обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;

- обеспечивают контроль за исполнением постановлений Комиссии;

- обеспечивают контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.

5.4. Ответственный секретарь Комиссии:

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;

- выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;

- отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;

- оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;

- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

- обеспечивает вручение копий постановлений Комиссии.

В отсутствие ответственного секретаря Комиссии исполнение его обязанностей по поручению председателя Комиссии возлагается на одного из заместителей председателя.

5.5.Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:

- участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;

- предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

- вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

- вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

- участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии.

5.6. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за организацию работы Комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

5.7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия на заседании член Комиссии имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.9. На заседании Комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя Комиссии - начальник управления образования и молодежной политики администрации Урмарского района, в случае их отсутствия – заведующий сектором по делам несовершеннолетних администрации Урмарского района.

5.10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

5.11. Протокол заседания Комиссии подписывается председательствующим на заседании Комиссии. При несогласии с принятым решением член Комиссии вправе в письменной форме изложить свое особое мнение по рассмотренным вопросам, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу.

 

1. Постановления, принимаемые комиссией

 

6.1. Решения Комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

            - наименование Комиссии;

            - дата;

- время и место проведения заседания;

- сведения о присутствующих и отсутствующих членах Комиссии;

- сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

- вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

- содержание рассматриваемого вопроса;

- выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

- сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

- решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

- меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

- сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

6.2. Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Комиссия имеет бланк (приложение к настоящему Положению).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Положению о комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав  Урмарского района

 

 

 

 

Герб

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Урмарского района

Чувашской Республики

 

429400, поселок Урмары, ул. Мира, д. 5,

каб. 313, тел.: 2-14-16,  2-15-41, 2-16-10

факс: 2-11-92

E-mail: urmary_kdn1 @cap.ru, urmary_kdn @cap.ru

от _____________ № ____________

на Ваш № __________ от ____________