Прокуратурой Урмарского района проведена проверка организации мест для купания и отдыха граждан. Особое внимание обращено на полноту мер, принимаемых органами местного самоуправления по обеспечению безопасности на водных объектах, в том числе являющихся общедоступными для массового купания.
В нарушение требований п.8, 13, 32, 36 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.1.2 Правил охраны жизни людей на водных объектах в Чувашской Республике, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.05.2006 № 139, на территории Урмарского муниципального округа установленных муниципальными нормативными правовыми актами мест для купания не имеется.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории округа утверждены и действуют следующие муниципальные нормативные правовые акты в указанной сфере:
Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд», утвержденные постановлением администрации Урмарского муниципального округа ЧР от 28.06.2024 N 1041;
Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд Урмарского муниципального округа Чувашской Республики, утвержденные постановлением администрации Урмарского муниципального округа ЧР от 24.04.2023 N 505.
В ходе проверки установлено, что Правилами использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд», утвержденными постановлением администрации Урмарского муниципального округа ЧР от 28.06.2024 N 1041 и от 24.04.2023 N 505, установлен порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Урмарского муниципального округа.
При этом, органом местного самоуправления меры по признанию утратившим силу одного из них либо отмене не приняты, в связи с чем создаются нормативные коллизии, в том числе внутренние, между нормами, создающие для органа местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) возможность произвольного выбора норм.
Между тем, имеющийся в администрации округа реестр водных объектов в количестве 14 мест, разрешенных для купания и массового отдыха людей у воды, администрацией округа муниципальным нормативным правовым актов также не утвержден, и в медицинские организации не направлен, план-график рейдов проверки водных объектов отсутствует.
По результатам проверки в адрес главы округа внесено представление об устранении нарушений закона (приняты меры).