Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в Урмарском районе

Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в Урмарском районе В соответствии со ст.20 Устава Урмарского района, на основании дополнительных соглашений к Соглашению о взаимодействии поселений и администрации Урмарского района при осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения поселения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле в Урмарском районе (прилагается). 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы – начальника отдела сельского хозяйства, экологии, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района Л.И. Петрова. 3. Информационному отделу администрации Урмарского района обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации. Глава Урмарского района В.Н. Кириллов Приложение к постановлению главы Урмарского района от 26.10.2009 №754 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном земельном контроле в Урмарском районе Настоящее Положение определяет порядок создания муниципальной инспекции по контролю за использованием земель на территории Урмарского района Чувашской Республики (далее – Муниципальной земельной инспекции Урмарского района) и деятельности по осуществлению контроля за использованием земель на территории Урмарского района. I. Общие положения. 1.1. Муниципальная земельная инспекция Урмарского района создается постановлением главы администрации Урмарского района на базе отдела сельского хозяйства, экологии, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района из числа специалистов администрации Урмарского района. 1.2. Муниципальная земельная инспекция Урмарского района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами и Распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы администрации Урмарского района, а также настоящим Положением. 1.3. Муниципальная земельная инспекция Урмарского района осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также гражданами. 1.4. Решения администрации Урмарского района являются обязательными для исполнения Муниципальной земельной инспекцией Урмарского района. 1.5. Муниципальная земельная инспекция Урмарского района осуществляет земельный контроль в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работы, согласованным заместителем главы – начальником отдела сельского хозяйства, экологии, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района, а также на основании отдельных распоряжений и поручений главы Урмарского района с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. 1.6. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Муниципальной земельной инспекцией Урмарского района ежегодных планов. 1.7. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами; 2) поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 1.8. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора (контроля) и муниципального контроля». 1.9. Муниципальные земельные инспектора Урмарского района проводят проверки соблюдения физическими и юридическими лицами требований земельного законодательства при использовании и распоряжении земельными участками. 1.10. Порядок организации проверки. 1.10.1. Проверка проводится на основании правового акта Начальника Муниципальной земельной инспекции Урмарского района. Проверка может проводиться только должностным лицом (должностными лицами), которые указаны в правовом акте Начальника Муниципальной земельной инспекции Урмарского района. 1.10.2. В распоряжении Начальника Муниципальной земельной инспекции Урмарского района указываются: 1) наименование органа Муниципальной земельной инспекции Урмарского района; 2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; 3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится; 4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; 5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами; 6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; 7) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю; 8) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; 9) даты начала и окончания проведения проверки. 1.10.3. Заверенные печатью копии правового акта Начальника Муниципальной земельной инспекции Урмарского района вручаются под роспись должностными лицами Муниципальной земельной инспекции Урмарского района, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Муниципальной земельной инспекции Урмарского района обязаны представить информацию об этих органах в целях подтверждения своих полномочий. 1.10.4. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя должностные лица Муниципальной земельной инспекции Урмарского района обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности. II. Основные задачи и функции. 2.1. Основными задачами и функциями Муниципальной земельной инспекции Урмарского района являются: - повышение эффективности в сфере осуществления государственного и муниципального земельного контроля на основе укрепления взаимодействия между территориальными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по реализации на территории муниципального образования Урмарский район нормативных правовых актов по земельным правоотношениям и осуществлению земельного контроля. - осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Урмарского района. - профилактика земельных правонарушений на территории Урмарского района. - контроль за реализацией государственной политики в области земельных отношений и использования земельных ресурсов на территории муниципального образования Урмарского района. - принятие предусмотренных законом мер по устранению выявленных земельных правонарушений, в том числе и с привлечением физических, должностных и юридических лиц в установленном порядке к административной ответственности за нарушения земельного законодательства. 2.2. Муниципальная земельная инспекция Урмарского района осуществляет на территории Урмарского района муниципальный земельный контроль совместно с территориальным органом Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике, Межрайонного отдела №7 Управления Роснедвижимости по ЧР за: а) соблюдением земельного законодательства, требований по использованию земель; б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю; в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей; д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей; е) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, ё) переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию; ж) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления; з) исполнением Предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений; и) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков; к) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель. 2.3. Муниципальная земельная инспекция Урмарского района осуществляет муниципальный земельный контроль также: за использованием земель по целевому назначению; за выполнением природоохранных требований при отводе земель; за соблюдением порядка занятия земельных участков; за предоставлением достоверных сведений об использовании и состоянии земель; за соблюдением установленного порядка изъятия и перевода лесных земель в нелесные земли; Муниципальная земельная инспекция осуществляет также и другие функции в соответствии с действующим законодательством с привлечением в установленном порядке федеральных и республиканских органов в области охраны окружающей природной среды, водного фонда, земель лесов, земель особо охраняемых природных территорий. III. Права и обязанности. 3.1. Муниципальные земельные инспектора Урмарского района имеют право: а) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения или иного удостоверяющего полномочия документа организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые специальными объектами (с учетом установленного режима посещения); б) давать обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок; в) составлять по результатам проверок акты с ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков; г) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю; д) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства; е) комплектовать материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных земельных правонарушений, в том числе и с привлечением правонарушителей к административной ответственности (с приложением доказательной базы и юридическим заключением). 3.2. Начальник муниципальной земельной инспекция Урмарского района (далее Начальник), является главным муниципальным земельным инспектором Урмарского района и помимо прав, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Положения, имеет право: а) направлять в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности; б) направлять в государственные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления материалы о принудительном прекращении права на земельные участки ввиду их ненадлежащего использования в случаях, предусмотренных земельным законодательством; в) пользоваться другими правами, предусмотренными действующим законодательством. 3.3. Муниципальные земельные инспектора имеют бланки документов с гербом Чувашской Республики. На время использования служебных обязанностей им выдаются соответствующие удостоверения. 3.4. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при проведении мероприятий по контролю обязаны соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Они несут ответственность за объективность материалов проводимых проверок и своевременность принятия мер к нарушителям земельного законодательства. 3.5. Муниципальная земельная инспекция обязана: - выполнять иные поручения главы администрации Урмарского района. IV. Управление земельной инспекцией Урмарского района. 4.1. Муниципальную земельную инспекцию Урмарского района возглавляет заместитель главы – начальник отдела сельского хозяйства, экологии, земельных и имущественных отношений администрации Урмарского района и руководит всей ее деятельностью. 4.2. Начальник представляет Муниципальную земельную инспекцию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию, в государственных, муниципальных и иных организациях. 4.3. Начальник в пределах своей компетенции дает указания, обязательные для исполнения всеми Муниципальными земельными инспекторами Урмарского района. 4.4. В период отсутствия Начальника, исполнение его обязанностей возлагается на заместителя Начальника. 4.5. Начальник несет персональную ответственность за организацию работы и состояние дел Муниципальной земельной инспекции Урмарского района. V. Прекращение деятельности Муниципальной земельной инспекции Урмарского района Внесение изменений в настоящее Положение, реорганизация и ликвидация Муниципальной земельной инспекции Урмарского района производится органами, принявшими решение о ее создании, в соответствии с действующим законодательством.